近日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了修改12部法律的決定，其中對《旅游法》做出的修改有：今后開展領(lǐng)隊業(yè)務(wù)將不再需要領(lǐng)隊證，并從公布之日起施行。這也是《旅游法》實(shí)施三年來首次進(jìn)行修改。取消領(lǐng)隊資格審批，將給旅游業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？對此，記者進(jìn)行了走訪。
江門日報記者 何雯意
A 首次修改《旅游法》
記者注意到，這是《旅游法》實(shí)施三年來首次進(jìn)行修改，修改內(nèi)容包括以下幾個方面：一是將第三十九條修改為“從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社訂立勞動合同”；二是刪去第四十一條第一款中的“領(lǐng)隊證”，修改為“導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為”；三是將第九十六條第二項(xiàng)修改為“安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的”；四是刪去第九十八條、第九十九條、第一百條、第一百零一條、第一百零三條中的“領(lǐng)隊證”；五是將第一百零二條第一款中的“領(lǐng)隊證”修改為“不具備領(lǐng)隊條件”，刪去第二款、第三款中的“領(lǐng)隊證”。
對比可發(fā)現(xiàn)，此次修改集中在領(lǐng)隊證上，修改后，全文不再出現(xiàn)“領(lǐng)隊證”三字。這意味著，我國實(shí)施了近十年的領(lǐng)隊證審批正式被取消，開展領(lǐng)隊業(yè)務(wù)不再需要持有特別許可的證件，今后會有更多有能力持有導(dǎo)游證的人可以從事出境帶團(tuán)工作。
B 取消領(lǐng)隊證，利好出境游
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消領(lǐng)隊資格審批，對導(dǎo)游、旅行社和旅游者三方，都是一件好事，會有更多有能力持有導(dǎo)游證的人可以從事出境帶團(tuán)工作。這對調(diào)動導(dǎo)游從業(yè)人員的積極性，繁榮出境游市場，具有積極意義，旅游者也有了更多的選擇。
江門國旅副總經(jīng)理何炳輝認(rèn)為，隨著出境游的火爆，領(lǐng)隊人員越顯緊俏。在《旅游法》修改前，申請領(lǐng)隊證需要在特定時間進(jìn)行考核，在旅游旺季時領(lǐng)隊往往不夠用。取消領(lǐng)隊證后，具有導(dǎo)游證并具備領(lǐng)隊能力的導(dǎo)游都可以受到旅行社的指派，這會更加方便。
大方旅游導(dǎo)游部總監(jiān)何國鋒表示，這有利于內(nèi)部管理，而且有利于減輕旅游企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
有市民擔(dān)心取消領(lǐng)隊資格審批后，領(lǐng)隊的業(yè)務(wù)水平會沒有考核標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量也會打折。對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，以前雖然有考核，但更多的是走程序，缺乏真正的實(shí)操培訓(xùn)，而放開后，旅行社為了自己的品牌，反而會組織更多有針對性的培訓(xùn)來提高領(lǐng)隊的水平，所以廣大游客不用擔(dān)心。
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