8月11日至12日，2011年全國旅游市場工作會議在吉林省吉林市召開。國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話，副局長祝善忠主持會議并作主題報告。上海市旅游局分管領導攜市局相關職能處室的同志參加了本次會議，并召集主持第二小組討論。
在小組討論中，上海市旅游局就邵琪偉局長提出的幾點要求，結合上海旅游市場發展的實際情況，與長三角地區及福建省的旅游局分管領導進行了深刻的交流，聽取各方意見。
上海作為國內主要的入境口岸城市之一，市旅游局多年來始終重視入境旅游市場的發展，近些年來入境客源每年穩步增長，尤其2010年世博會期間，入境游客達到創紀錄的851萬人次。2011年面對復雜多變的國際經濟和政治形勢，自然氣候地理災害，以及世博會后可能出現的入境客源減少的現狀，上海市旅游局在鞏固國內和出境市場的同時，尤其加強入境旅游市場開發。
上海市旅游局將積極貫徹國家旅游局本次全國市場工作會議精神，結合自身經驗，認真總結學習，尤其針對入境旅游市場，加強對行業內旅游企業的調研工作，了解企業在入境市場開拓方面的訴求和建議；加強傳統入境休閑觀光市場的海外宣傳力度，并根據上海城市旅游自身特點，在具較大開發潛力的會議獎勵旅游市場、郵輪旅游市場進行更為深入的研發和推廣，對于其他新興的旅游細分市場加強調研和開發，如FIT散客市場、醫療旅游市場等；運用新技術加強在網絡及新媒體方面的推廣力度，開拓營銷推廣渠道。
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