記者從7月11日至12日在蘭州舉辦的全國旅游局長研討班上獲悉，下半年，國家旅游局將在繼續貫徹落實國務院41號文件、扎實抓好各項重點工作的同時，下大力氣解決旅游市場長期失范問題，下大力氣推動入境旅游市場增長，推動旅游業又好又快發展。
據悉，今年上半年，全國旅游業繼續保持平穩較快發展。一是旅游投資持續升溫。初步統計全國有3837個在建旅游項目，上半年實際完成投資615.63億元，同比增長10.5%。新建項目總體投資額較大，質量、檔次和綜合配套水平更高，出現了一批數十億乃至上百億的投資項目，體現出旅游產業化快速發展的良好勢頭。二是居民旅游消費持續增長。全國鄉村旅游、紅色旅游、休閑度假旅游、自駕車旅游等繼續成為居民旅游消費熱點。預計上半年全國旅游消費增幅超過20%。三是旅游企業經營整體較好。上半年全國3500家A級旅游景區共接待游客12億人次，同比增長12%；門票收入170億元，綜合收入470億元，均同比增長一成以上。星級飯店出租率、平均房價、營業收入均不同程度提高，旅行社組織和接待境內外游客數均實現兩位數增長。四是旅游供給能力進一步增強。高速鐵路、高速公路、民航航線不斷增加，旅游通達條件進一步改善，賓館飯店、景區景點等旅游設施建設進一步加快，僅二季度全國新開業高星級飯店就超過30余家。五是入境旅游增長放緩。上半年入境過夜旅游人數增長率與年初確定增長5%的目標存在較大差距，旅游貿易逆差繼續擴大。
下半年，按照年初工作會上提出的目標和任務，國家旅游局提出要重點把握好以下幾個方面工作：一是要繼續推動41號文件的貫徹落實。對41號文件提出的若干政策性要求，各地要結合實際拿出政策措施，形成制度性、政策性推動工作的機制。二是要切實轉變旅游發展方式。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，著力構建有利于旅游業科學發展的體制機制。三是要在解決旅游市場長期失范問題上下大力氣。各地要緊緊圍繞整治“零負團費”、掛靠承包和強迫消費，以及導游體制改革的重點任務，繼續保持和加大工作力度。要按照“疏堵結合”的要求，深入研究疏什么、堵哪里，力爭形成若干工作突破。要特別注意及時遏制“零負團費”現象向新興市場蔓延，與相關部門緊密配合，把握政策、謹慎操作，確保旅游市場規范有序發展。四是要在推動入境旅游市場增長上下大力氣。受國際金融危機及自然災害、疾病疫情等影響，近年來我國入境旅游一直處于低位態勢，增長壓力日益加大，部分時段甚至出現下滑。各地特別是有條件的省區市，要繼續加大對入境旅游市場宣傳推廣力度，同時要采取措施鼓勵旅游企業加大對入境市場投入，逐漸形成以旅游企業為主體的宣傳推廣格局。要適應市場和形勢發展的需要，積極運用現代信息技術和其他科技手段，創新營銷理念、營銷方式和營銷模式，逐步改變以展覽會、展銷會、推介會為主的營銷手段和工作方式。要重點關注日、韓、俄、美、東南亞、港澳臺等重點市場，重點研究、重點投入，同時要積極培育新興市場，使入境旅游保持持續發展后勁。五是要注重改進工作作風，創新工作方法。要按照中央有關精神，切實壓縮和規范旅游節會活動，騰出更多精力，研究解決我國旅游業發展中的重大問題、難點問題，推動旅游業又好又快發展。（中國旅游報記者 李曉良） |
