□ 本報評論員 在中國共產黨誕生90周年前夕，全國紅色旅游工作協調小組在京召開紅色旅游工作會議，全面總結我國紅色旅游發展一期工作，貫徹落實二期規劃綱要部署，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并做重要講話，對進一步推進紅色旅游發展提出明確要求。可以相信，這次會議必將深入貫徹黨中央、國務院關于紅色旅游發展的最新決策，進一步推進紅色旅游又好又快發展，實現二期規劃綱要確定的一系列發展目標。
發展紅色旅游，是黨中央、國務院站在鞏固和擴大我黨執政的思想基礎、群眾基礎、文化基礎的戰略高度做出的一項重大戰略決策，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義核心價值體系、建設社會主義和諧社會都具有重大而深遠的意義。
從2004年開始，在一期規劃綱要指導下，各地創造性地將紅色旅游發展與紅色歷史文化遺產保護與利用結合起來，與愛國主義、革命傳統教育和弘揚時代精神結合起來，與革命老區經濟社會文化的快速發展結合起來，與現代旅游產業的又好又快發展結合起來，紅色旅游之花迅速開遍神州大地，產生了巨大的政治效益、社會效益和經濟效益。
短短6年來，一大批紅色歷史文化遺產得到有效保護與利用，許多寶貴的紅色文化被深入挖掘并生動地展現出來，無數干部群眾在寓教于游中受到了深刻的愛國主義和革命傳統教育；6年來，全國重點建設了123個紅色旅游經典景區，創建了230家2A級以上的紅色旅游景區，推廣拓展了85條紅色旅游精品線路，形成了較為完善的紅色旅游產品體系；6年來，全國紅色旅游累計接待游客超過13億人次，累計綜合收入超過7000億元，紅色旅游直接就業人數達到90余萬人，間接就業人數達到370余萬人，紅色旅游產業化水平和規模日益提升。紅色旅游不僅全面顯現在推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設等方面的積極作用，而且成為整個旅游業重要組成部分和生力軍，成為推進旅游業發展的一個新的增長點。
當前，隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平日益提高，旅游業戰略地位顯著提升，文化產業發展步入快車道，紅色旅游正面臨著加快發展的大好機遇。為進一步提升紅色旅游發展質量和效益，確保紅色旅游持續健康發展，黨中央、國務院謀劃出臺了指導未來5年紅色旅游發展的綱領性文件——《2011-2015年全國紅色旅游發展規劃綱要》，明確提出今后5年的發展目標：到2015年，列入全國紅色旅游經典景區名錄的重點景區基礎設施和環境面貌全面改善，重要革命歷史文化遺產得到有效保護，紅色旅游宣傳展示和研究能力明顯增強，配套服務更加健全，廣大人民群眾參與紅色旅游的積極性和滿意度顯著提升，綜合效益更加突出。到2015年，全國紅色旅游年出行人數突破8億人次、綜合收入突破2000億元、累計新增直接就業50萬人、間接就業200萬人。貫徹落實好二期規劃綱要、全面實現下一階段紅色旅游發展的各項目標，不僅具有重要的現實意義，而且具有深遠的政治意義和歷史意義。為此，我們應立足于一期紅色旅游發展成績，在二期規劃綱要的指引下，堅持正確的指導思想和基本原則，以更加飽滿的熱情和更加強烈的責任感和使命感，努力推動紅色旅游又好又快發展。
要進一步強調堅持把社會效益放在首位。要從確保黨和國家事業長治久安的戰略高度，充分認識發展紅色旅游的重大意義，真正把思想統一到中央發展紅色旅游的決策上來，把工作統一到綱要部署上來。進一步突出紅色旅游鮮明的政治特色，始終堅持弘揚愛國主義精神和革命傳統教育的正確方向，繼續強調要堅持把社會效益放在首位，堅持以紅色為內涵、以旅游為載體的發展規律，堅持以社會效益優先、經濟效益服從社會效益的原則，堅持以紅色精神感召人、教育人的主旋律。
要進一步加強紅色旅游發展規劃。要將紅色旅游的發展與“十二五”旅游業發展規劃緊密結合起來，與“十二五”經濟社會發展規劃及各相關行業發展規劃緊密結合起來，統籌規劃,突出重點,量力而行。在項目建設和投資安排上,要始終堅持按規劃和程序辦事,從實際出發,合理控制建設規模,提高資金使用效率,確保紅色旅游健康發展。
要進一步加強紅色旅游產品體系建設和產業化發展。要按照二期規劃所確立的總體目標、任務與要求，認真編制符合各地實際的規劃與行動方案，在不斷完善現有產品與服務設施、加快轉型升級的基礎上，繼續加大對紅色旅游的投入力度，重點建設一批內涵豐厚、品牌突出、特色鮮明、具有一定規模和較高管理服務水準的紅色旅游經典景區，形成全面反映二期規劃所確定的4個歷史時期的紅色旅游經典景區體系。同時，要遵循旅游業發展的規律，延長紅色旅游產業鏈，擴大紅色旅游的規模、壯大紅色旅游的實力、進一步發揮紅色旅游的綜合帶動功能。
要進一步改革創新紅色旅游的發展方式。要深入挖掘各類紅色旅游資源所蘊含的時代精神與地方特色，加快紅色旅游產品創新及其與相關產品的融合，用符合時代特征、地方特色和旅游業發展規律的技術手段、展示手段、參與手段、營銷手段來發展紅色旅游，賦予紅色旅游以強烈的時代特色和完善的旅游功能,增強紅色旅游的感召力與吸引力，吸引更多的人參與到紅色旅游中來,寓教于樂、寓教于游。
要進一步提高紅色旅游的經營管理水平。要通過建立多元化的紅色旅游投入機制、創新紅色景區管理體制與運營機制、建立跨行政區域的紅色旅游綜合協調機制、健全紅色旅游從業人員培訓考評機制、完善競爭與激勵機制等。要進一步完善紅色旅游景區的交通條件、游覽條件、服務條件，切實提高紅色旅游發展的“軟硬件”水平，提高紅色旅游的服務質量和廣大游客的滿意度。
多年的發展實踐證明，大力發展紅色旅游，意義重大，使命光榮。未來5年，將是我國紅色旅游大發展、大提升的五年。我們要腳踏實地、開拓創新、奮發努力，全面落實二期規劃綱要所確立的各項目標任務與要求，讓紅色旅游之花在神州大地愈加鮮艷奪目！（中國旅游報供稿） |
