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旅游資訊 |
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| 信息來源： 江門日報 |
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發布日期：2013-09-04 |
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從10月1日起，我國的《旅游法》將正式施行。《旅游法》明確規定，旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得強迫或變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅游項目。《旅游法》對旅游購物點問題做出了嚴格規范，由此將帶來旅游價格的浮動。有網友稱，這“三無團”（無購物、無自費、無消費）將導致10月1日后的旅游價格上漲，漲幅有可能會達到100%，比如泰國游、云南游要漲到7000多元/人。根據市面上的傳言，記者對市區各大旅行社10月份的旅游產品的價格進行了調查，結果發現，雖然部分線路的價格上漲了，但游客旅游的時間成本沒有上漲，旅游的品質反而提升了。
團費基本未變的線路：
美加16天游、迪拜5天游
據了解，《旅游法》中會直接令旅游價格上漲的是第三十五條和第六十條。《旅游法》第三十五條規定：“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。”《旅游法》第六十條規定：“安排導游為旅游者提供服務的，應當在報價旅游合同中載明導游服務費用。”
在目前江門市面上推出的10月份的旅游產品中，美加（美國-加拿大）游、迪拜游基本未漲價，美加16天團去年10月份的售價為24000元/人，迪拜5天團去年10月份的售價為8999元/人。“今年基本也一樣，只是按照《旅游法》的規定把導游小費計入了團費中，而以往導游小費是另外列出來的。”旅行社工作人員告訴記者。
國內游方面，除了北京、華東、張家界、云南個別線路漲價外，其他線路沒有變化。
團費上漲但旅游時間成本
基本未變的線路：
澳洲游、韓國游
很多市民在報名參加旅游團時常常最關注旅游價格，卻忽略了旅游的時間成本，比如你花100元玩了5個小時，那你的旅游時間成本就是20元/小時。如果你花100元只玩了2個小時，其他時間都花在購物上，那你的旅游時間成本就高達50元/小時，這明顯不劃算。
以10月份的澳洲8天游和韓國首爾-濟洲5天游為例，大家來算算，就能更明白了：
案例1：去年10月份的澳洲8天游的售價為14600元/人，今年同期的售價為15600元/人，價格大約上漲了7%左右，但取消了4個購物點。按去掉來回2天的路程時間算，今年游客有6天大約每天10小時的游玩時間，游客的旅游時間成本為260元/小時=15600÷10×6；而去年則還要減去4小時的購物時間，游客的旅游時間成本為260.71元/小時≈14600÷（10×6-4）。
很明顯今年的旅游時間成本沒升反降。“澳洲本來就是相對‘高值’的產品，客人花多一點錢在游玩的時間上，是物有所值的。”大方旅游常務副總經理黃冠明說。
案例2：去年10月份的韓國首爾-濟洲5天游的售價為4800元/人，今年同期的售價為6000元/人，價格上漲了25%，但取消了5個購物點。按去掉來回2天的路程時間算，今年游客有3天大約每天10小時的游玩時間，游客的旅游時間成本為200元/小時=6000÷10×3；而去年則還要減去5小時的購物時間，游客的旅游時間成本為192元/小時=4800÷（10×3-5）。
今年的旅游時間成本微漲8元/小時，與去年基本持平。
團費上漲
但性價比也更高的線路：
歐洲游、華東游
以往很多出境游產品的報價基本不含景點門票，特別是一些經典的景點，因此，游客出國后不得不再自費游覽一些景點，比如去法國旅游但盧浮宮的門票卻不包含在內，很多市民難得去一次歐洲，到了法國不去看看盧浮宮會很遺憾，只能另外掏錢。這類旅游產品雖然價格便宜，但是性價比卻不高。
記者了解到，《旅游法》實施后，歐洲四國10天游（瑞士、梵蒂岡、法國、意大利）的價格大約上漲了10%。去年10月歐洲四國10天游的售價為15200元/人，今年同期的售價為16699元/人，價格上漲的原因主要是行程內增加了4個原來需自費的熱門項目——游塞納河（25歐元/人）、登瑞士少女峰或鐵力士雪山（145歐元/人）、游凡爾賽宮（60歐元/人）、乘坐鞏多拉游船（35歐元/人），這些自費項目加起來折合人民幣約2200元，現在統一包含在行程里面，游客不需再自費游玩了。雖然今年的團費上漲了，但行程更豐富了，而且比之前單獨自費游玩那些項目更劃算，因為自費游玩那些項目要2200元，現在只是增加了1499元的團費，算起來還便宜了701元。
另外，華東6天游去年10月的售價為2599元/人，今年同期的售價為2999元/人。雖然價格上漲了，但是今年不僅取消了3個購物點，還將以前需要自費的景點靈山大佛和周莊加入了行程，以往這兩個景點自費大概要310元/人，所以旅游性價比提升了。
★律師解析
《旅游法》中的六大焦點問題
8月27日，廣東省旅游法律專家閔令波律師給江門的旅游從業人員進行了一場題為“《旅游法》解析——如何理解貫徹旅游法”的專題講座，他詳細地解析了目前旅游業界最關注的六大焦點問題。
焦點問題1：
取締購物和自費項目，如果游客要求怎么辦？
《旅游法》第三十五條規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，但是，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
解析：《旅游法》不允許旅行社以零負團費誘客及用購物自費回扣獲利的方式經營，旅行社不能單方指定購物店，不得單方安排自費項目；特殊情況要協商一致，征得旅游者書面同意，才能安排購物、自費，同時注意不能在游客中實行少數服從多數的原則，個別游客不同意安排自費購物的要按合同約定的行程進行安排，在不影響其他游客行程的前提下才能安排自費項目和購物。
焦點問題2：
申請導游和領隊資格的條件是什么？
《旅游法》第三十七條規定：參加導游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業組織注冊的人員，可以申請取得導游證。
解析：取得導游證的條件為：1、考試合格；2、與旅行社訂立勞動合同；3、在旅游協會注冊或導游協會注冊。
《旅游法》第三十九條規定：取得導游證，具有相應的學歷、語言能力和旅游從業經歷，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領隊證。
解析：領隊證的申領條件為：1、取得導游證是前提；2、有學歷和從業年限要求；3、應為旅行社的正式員工；4、僅在行業協會注冊不能取得領隊證（以前沒有導游證可申請領隊證，現在領隊證比導游證的取得更嚴格）。
焦點問題3：
嚴禁誘導和強迫游客購物或參加自費項目
《旅游法》第四十條規定：導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業務。
解析：1、導游、領隊未經旅行社委派不能私自接單；2、私自接單被發現，要按《旅游法》第一百零二條規定，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下罰款，嚴重的吊銷資格證。
《旅游法》第四十一條規定：導游和領隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
解析：導游要嚴格執行合同行程義務，三種行為是禁止的：1、索取小費，客人自愿給的除外；2、誘導、欺騙、強迫、變相強迫購物；3、誘導、欺騙、強迫、變相強迫參加自費項目。
焦點問題4：
經營網絡旅行業務需取得旅行社業務經營許可
《旅游法》第四十八條規定：通過網絡經營旅行社業務的，應當依法取得旅行社業務經營許可，并在其網站主頁的顯著位置標明其業務經營許可證信息。
解析：1、只有先開旅行社取得業務經營許可證，才能經營網絡旅行業務；2、網站主頁應標明業務經營許可的范圍，標明是國內社還是國際社等，發布旅游經營信息的網站應保證其信息真實、準確，信息不真實、不準確的按《旅游法》第九十七條虛假宣傳誤導旅游者處罰。
焦點問題5：
出團前雙方必須簽訂行程單
《旅游法》第五十九條規定：旅行社應當在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。
解析：出團前要給游客提供行程單，行程單要求蓋騎縫章客人簽收，以避免行程中或回團后出現因行程約定不明導致的爭議。
焦點問題6：
退團如何履行雙方責任和義務
《旅游法》第六十三條規定：旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同，但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的，組團社經征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
解析：解除合同的條件：1、簽合同時約定了最低成團人數；2、沒收到最低成團人數；3、國內游提前7天，出境游提前30日通知游客。
未達到約定人數不能出團的兩種情況為：1、游客書面同意轉給其他旅行社，組團社即簽約社對游客承擔責任，實際出團社對簽約社承擔責任。2、游客不同意轉團，解除合同，旅行社退回已經收取的全部費用。
★記者手記
是挑戰也是機遇
10月1日后，對旅游業界來說“是一個最壞的時代，也是一個最好的時代”。《旅游法》實施后，對于那些依靠零負團費低價攬客、用強迫購物強迫自費來進行不正當競爭的旅行社將是“最壞的時代”對于那些守法經營、注重品質口碑的旅行社和廣大消費者來說將是“最好的時代”。
10月1日后，一些旅游產品的漲價必然會給市場帶來短期的陣痛，畢竟人們已經習慣了低價，有的人甚至習慣了旅游就是購物，然而《旅游法》的實施將給這個行業注入正能量，凈化旅游市場，讓旅游回歸本質。
《旅游法》的實施，讓人們看到國家在旅游立法及旅游發展方面正在與國際接軌，旅行社的權責、義務更明晰了。這對整治旅游市場非常有利。整個市場走上了正軌，才能吸引優秀的人才進來，才能讓投身旅游業的年輕人覺得旅游行業有奔頭，而不是搞坑蒙拐騙的。這對整個行業來說是個利好消息，也讓人看到了市場有序競爭、蓬勃發展的美好前景。
機會總是留給有準備的人。“早在一年前我們就推出了‘大方品質’純玩團，其受到了游客的好評，現在其他旅行社可能需要90度轉彎，而我們只需要30度轉彎就可以了。”大方旅游常務副總經理黃冠明說，《旅游法》實施后，將促進各大旅行社自我提升，對于旅行社來說，這既是挑戰也是機遇，同時也是走出“價格戰”怪圈的絕好機會，只有抓住機遇，在陣痛中成功轉型升級，才能搶占先機。
文圖 江門日報記者 莊英業
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